3.6 Sociedad Civil y esfera pública. Esfera pública social y privada
Sociedad Civil y Esfera pública
El comunitarismo defiende que nuestra ciudadanía siempre es doble: con la sociedad en general y con las comunidades de individuos más próximos por geografía, intereses o ideas.
Ejemplo:
Un castellano también se siente español. Y un miembro del PSOE se siente demócrata.
Por ello, y en relación a la opinión pública distinguimos: la participación de una esfera pública central o común, que nos vincula a la sociedad, y la participación en esferas públicas periféricas, donde surgen debates y actividades con los más cercanos.
La esfera pública común está dominada por las instituciones más asentadas de la sociedad civil que genera debates cohesionadotes y formalizados, sobre la gestión del poder y los valores colectivos.
Sin embargo esta esfera debe nutrirse a su vez de los temas que se debaten en esferas públicas periféricas.
Ejemplo:
Debate Iglesia-Estado/Familia-Estado.Problemas locales que sean de interés general.
Todas ellas conforman la esfera pública: Espacio discursivo donde la libertad debe garantizarse en los planos que constituye la sociedad civil: las instituciones y las actitudes ciudadanas para participar. Es necesario cultivar tales actitudes para ir acercándonos así a una democracia deliberada.
TEMA DE EXAMEN: DEFINICIÓN IMPORTANTE
“Democracia deliberada”: intenta hacer compatible la opinión pública entendida como suma de encuestas y votos con la opinión de la calle y las iniciativas de la sociedad civil. Garantiza que los ciudadanos generen, perciban y pongan en común la información necesaria para que perciban sus intereses, de modo que los gobernantes decidan tal y como lo harían los gobernados, si ocupasen su puesto.
Esfera pública, social y privadaGrandes investigadores como José Luís Dador, han definido la esfera de la opinión pública como tres anillos concéntricos, donde se distinguen:
Esfera Social
Esfera pública (intermedia, su papel es conectar las otras dos)
Esfera privada
En nuestras sociedades se da una gran permeabilidad entre las distintas esferas, se tiende a privatizar lo social, y a socializar lo privado
Ejemplo:
La TV doméstica, la vida social al llevarla al ámbito privado de cada familia. Al igual que la violencia doméstica que surge en la esfera privada ha saltado a la esfera pública como problema social.
Distinguimos dos tipos de sociedades:
En las sociedades individuales, la esfera privada crece a expensas de la esfera pública. SENNET, las diagnostica como aquejadas de la ideología de la intimidad. La opinión pública resulta indiferente o una amenaza para las comunidades, que pueden cerrarse sobre sí mismas; así surge la anomia o alineación respecto a la sociedad y las sectas.
En las dictaduras y en los capitalismos puede darse un máximo protagonismo a las instituciones de la esfera social, es decir, al Estado y al mercado. Colonizarán la esfera pública y sólo tendrá cabida una opinión pública oficial que dejará al margen a la opinión pública crítica.
IDEA FINAL: El espacio público exige la total transparencia del espacio social y una cierta capacidad de la esfera privada. Sin embargo, debemos tener en cuenta la intrusión de la esfera pública en la privada a través de los estudios de mercado, el marketing y los controles de las audiencias (públicos, bien determinados en sus rasgos y preferencias, son observados constantemente por vigilantes anónimos).
sábado, 20 de febrero de 2010
Mas ejemlplos del punto 3.2 y 3.3
Ejemplo:
PLAZA DE LAS CORTES
Despacho creado por José Luís Sanchín que fue uno de los asesores políticos de Adolfo Suárez. Este defiende su regularización amparándose en el Artículo 77 de la constitución. Aunque en la actualidad no este regulados ha habido dos intentos de regularización.
Primer intento de regularización: Propuesta del CDS en 1992 firmada por el diputado Martínez Campillo, avalada por un lobby norteamericano, la empresa Hill & Knowlton.
En España existen 22 empresas que integran la ADECEC (asociación de empresas consultoras en RRPP y comunicación) pero junto a ellas existen bufetes de abogadas donde trabajan antiguos políticos, ex-jueces, ex-fiscales. Bajo el epígrafe de consultorias se esconde la actividad del lobbie: es decir, actúan de intermediarios entre grandes empresas y los sucesivos gobiernos buscando el interés económico de éstas s trabes del amiguismo político.
Algunos ejemplos españoles:
Navalon, un periodista que trabajó al lado del presidente Adolfo Suárez, recurrió a este para que actuara de intermediario entre dos ministros socialistas y lograr la fusión de las dos compañías eléctricas españolas más fuertes. Suárez cobro 185 millones de pesetas.
La fundación PROCINE (1992=19 productores) se convirtió en el mayor lobbie de la industria cinematográfica, contratando a un ex-ministro, Oliart, que consiguió inyecciones económicas del gobierno.
Empresarios del norte de España (Cantabria, La Rioja, Castilla y León y Navarra) crearon un lobbie para impedir que todas las iniciativas industriales de la CE se dirigieran a la cuenca mediterránea.
3.4 El papel de la élites y los líderes en la formación control y manipulación de la opinión pública.
3.5 Los líderes de opinión
Distinguimos:
1.- Investigadores y expertos (generan información)
2.- Intelectuales, líderes de opinión y comunicadores profesionales (la procesan y la interpretan para la mayoría)
Ejemplo:
Informe de RTVE del “Comité de sabios o expertos” fue interpretado por asociaciones de periodistas y por los propios medios de comunicación.
LAS ÉLITES:
Élites políticas, (partidos políticos) económicos (empresas y lobbies) y mediáticas (medios de comunicación influyentes: El País, El Adelantado de Segovia…)
LOS LÍDERES
Se trata de personas bien informadas y atentas a la opinión pública (interés general). En ellos se distinguen dos rasgos: generan confianza y credibilidad, y demuestran conocer las acciones que benefician a la ciudadanía.
¿Cómo escogemos los líderes políticos?
LA TEORÍA DE LAS SEÑALES
Insiste en que el electorado recoge de las élites una serie de señales que no deben entorpecer en mi vida diaria.
En vez de la identificación partidista, actualmente los escogemos por las posturas que defienden ante determinados temas, o por la identificación con él por factores demográficos como raza, edad o educación. Valoración de su gestión y comportamientos pasados. Posición de las encuestas.
Sartori dice que el representante democrático debe de cumplir con tres requisitos:
Receptividad a las demandas del electorado, aunque con cierta independencia y liderazgo.
Rendir cuentas de su gestión ( de ahí la importancia del “voto de castigo” en posteriores llamadas a las urnas)
Ser revocable, es decir, destituido en determinados momentos.
Por eso afirma Sartori que estos requisitos sitúan al político entre dos extremos: acatar la opinión pública, o bien, manipularla.
Respuesta de los líderes ante la opinión pública
Receptividad: se mide comparando las políticas desarrolladas con las encuestas (EEUU: gobierno responde a la opinión pública sólo en un tercio de las ocasiones). Se atiende a la opinión pública, cuando apoya mayoritariamente al statu quo o cuando se decanta de forma tan clara que es imposible ocultar, aunque existen bloques por presión de los poderes fáticos o por los grupos de presión.
Ejemplo:
Bolivia actualmente se solicita autonomía para Santa Cruz, zona económica liderada por Lobbies y donde reside la oligarquía. Frente a esta petición se ha levantado la vos indigenista que reclama desarrollo en otras zonas del país.
Manipulación: Maragall, estrategias manipuladoras:
Exoneración: el representante se basa en la herencia del pasado y en la falta de información para justificar el incumplimiento del programa.
Compensaciones: medidas compensatorias en políticas duras. (Ejemplo: distintos tipos de contratos laborales, pero no indefinidos).
Desconfianza de la oposición: recurre a la memoria histórica y enfatizar los rasgos más temidos del oponente. (Ejemplo: el PSOE recurre al franquismo; PP recurre a la corrupción del PSOE).
PLAZA DE LAS CORTES
Despacho creado por José Luís Sanchín que fue uno de los asesores políticos de Adolfo Suárez. Este defiende su regularización amparándose en el Artículo 77 de la constitución. Aunque en la actualidad no este regulados ha habido dos intentos de regularización.
Primer intento de regularización: Propuesta del CDS en 1992 firmada por el diputado Martínez Campillo, avalada por un lobby norteamericano, la empresa Hill & Knowlton.
En España existen 22 empresas que integran la ADECEC (asociación de empresas consultoras en RRPP y comunicación) pero junto a ellas existen bufetes de abogadas donde trabajan antiguos políticos, ex-jueces, ex-fiscales. Bajo el epígrafe de consultorias se esconde la actividad del lobbie: es decir, actúan de intermediarios entre grandes empresas y los sucesivos gobiernos buscando el interés económico de éstas s trabes del amiguismo político.
Algunos ejemplos españoles:
Navalon, un periodista que trabajó al lado del presidente Adolfo Suárez, recurrió a este para que actuara de intermediario entre dos ministros socialistas y lograr la fusión de las dos compañías eléctricas españolas más fuertes. Suárez cobro 185 millones de pesetas.
La fundación PROCINE (1992=19 productores) se convirtió en el mayor lobbie de la industria cinematográfica, contratando a un ex-ministro, Oliart, que consiguió inyecciones económicas del gobierno.
Empresarios del norte de España (Cantabria, La Rioja, Castilla y León y Navarra) crearon un lobbie para impedir que todas las iniciativas industriales de la CE se dirigieran a la cuenca mediterránea.
3.4 El papel de la élites y los líderes en la formación control y manipulación de la opinión pública.
3.5 Los líderes de opinión
Distinguimos:
1.- Investigadores y expertos (generan información)
2.- Intelectuales, líderes de opinión y comunicadores profesionales (la procesan y la interpretan para la mayoría)
Ejemplo:
Informe de RTVE del “Comité de sabios o expertos” fue interpretado por asociaciones de periodistas y por los propios medios de comunicación.
LAS ÉLITES:
Élites políticas, (partidos políticos) económicos (empresas y lobbies) y mediáticas (medios de comunicación influyentes: El País, El Adelantado de Segovia…)
LOS LÍDERES
Se trata de personas bien informadas y atentas a la opinión pública (interés general). En ellos se distinguen dos rasgos: generan confianza y credibilidad, y demuestran conocer las acciones que benefician a la ciudadanía.
¿Cómo escogemos los líderes políticos?
LA TEORÍA DE LAS SEÑALES
Insiste en que el electorado recoge de las élites una serie de señales que no deben entorpecer en mi vida diaria.
En vez de la identificación partidista, actualmente los escogemos por las posturas que defienden ante determinados temas, o por la identificación con él por factores demográficos como raza, edad o educación. Valoración de su gestión y comportamientos pasados. Posición de las encuestas.
Sartori dice que el representante democrático debe de cumplir con tres requisitos:
Receptividad a las demandas del electorado, aunque con cierta independencia y liderazgo.
Rendir cuentas de su gestión ( de ahí la importancia del “voto de castigo” en posteriores llamadas a las urnas)
Ser revocable, es decir, destituido en determinados momentos.
Por eso afirma Sartori que estos requisitos sitúan al político entre dos extremos: acatar la opinión pública, o bien, manipularla.
Respuesta de los líderes ante la opinión pública
Receptividad: se mide comparando las políticas desarrolladas con las encuestas (EEUU: gobierno responde a la opinión pública sólo en un tercio de las ocasiones). Se atiende a la opinión pública, cuando apoya mayoritariamente al statu quo o cuando se decanta de forma tan clara que es imposible ocultar, aunque existen bloques por presión de los poderes fáticos o por los grupos de presión.
Ejemplo:
Bolivia actualmente se solicita autonomía para Santa Cruz, zona económica liderada por Lobbies y donde reside la oligarquía. Frente a esta petición se ha levantado la vos indigenista que reclama desarrollo en otras zonas del país.
Manipulación: Maragall, estrategias manipuladoras:
Exoneración: el representante se basa en la herencia del pasado y en la falta de información para justificar el incumplimiento del programa.
Compensaciones: medidas compensatorias en políticas duras. (Ejemplo: distintos tipos de contratos laborales, pero no indefinidos).
Desconfianza de la oposición: recurre a la memoria histórica y enfatizar los rasgos más temidos del oponente. (Ejemplo: el PSOE recurre al franquismo; PP recurre a la corrupción del PSOE).
El rumor y la conversación
3.2 El rumor y la conversación
Marín: “el rumor ha adquirido la imagen de una enfermedad mental en el cuerpo social” (entiende el rumor como una enfermedad de la opinión pública).
El rumor es también un mito, puesto que es una “verdad no oficial” que corre entre diferentes voces buscando donde tener eco y creando sus propias realidades. En el curso de su difusión se transforma en fantasía, en virtud de los intereses de los individuos que intervienen en su transmisión.
Ejemplo:
El rumor de la torre Winsord, pero según iban pasando las horas comenzaban a sucederse rumores.
¿Qué separa la información del rumor?
Para Kapferer, la línea de separación entre la información y el rumor es una realidad subjetiva, puesto que cuando una persona es convencida por una noticia relatada por un amigo o un conocido, considera que se trata de una información; sin embargo, si le asalta la duda, tratará esa misma noticia como un rumor.
¿Dónde surque el rumor?
Los rumores tienen emisores que van teniendo eco o valor según los medios y receptores que van utilizando. Por lo general se inician con éxito entre los grupos donde la cohesión es más sólida: en los lugares familiares y en los lugares de trabajo, para extenderse a la vecindad y el grupo de amigos.
¿Por qué corren los rumores?
Por falta de noticias, de información. El rumor corre cuando los hechos acaecidos tienen importancia en la vida de los individuos y cuando los detalles que les llegan al respecto son incompletos o subjetivamente ambiguos.
Ejemplo:
Los rumores acaecidos sobre la salud del Papa hasta que el vaticano se pronunció.
¿Cómo se transmiten?
Rendon establece tres pasos psicológicos: se percibe, se recuerda y se informa, y esto se repite de forma constante a través de los sucesivos eslabones sociales.
Rumor y comunicación política
Quienes representan el poder usan diferentes vehículos de comunicación para mantener una imagen buena y favorable y lograr los principios básicos del buen gobierno: la credibilidad y la gobernabilidad. A su vez, para los gobernados es también muy importante tener formas de hacer llegar a los gobernantes sus propuestas y sus necesidades para recibir a cambio decisiones.
En esta relación existen varias desviaciones, desde uno a otro extremo donde se recurre a técnicas de manipulación o de suplantación de información a través de la generación de rumores.
No existe la política sin rumores, porque el rumor es un contrapoder y por tanto proliferan en el terreno de la conquista y de la gestión del poder. Sus ventajas: evita mostrarse al descubierto, la fuente permanente oculta e inaprensible, es el medio de comunicación de lo no-comunicado, no requiere pruebas y es un tema sin coste económico directo.
Según Kapferer, el rumor se ocupa de 7 grandes temas:
La mano o el poder oculto que conspira desde una sociedad secreta.
Acuerdos secretos entre políticos (Zapatero y Rovira)
La salud (como la del Papa en la última semana)
Los sueldos y las facturas secretas
La sexualidad (escándalos políticos sobre la homosexualidad)
El doble discurso (las intenciones lo los políticos son opuestas a lo que proclaman públicamente)
La inmigración (vinculada a los nacionalismos)
Importancia los grupos humanos: Grupos de presión
Definición: grupo organizado de personas o instituciones que realizan acciones destinadas a influir en las instituciones del poder público para producir decisiones favorables a sus fines (materiales o subjetivos: ideales, valores, creencias).
Materiales: asociaciones sindicales
Subjetivos: ideales, valores, creencias
Ejemplo:
Los grupos antiglobalización, grupos que están en contra del capitalismo y luchan a favor de la igualdad de derechos para todos los países.
Clasificación:
Grupos de personas naturales (sindicatos), o de organizaciones (federación de sindicatos).
Grupos de masas (gran cantidad de miembros y agentes financieros pequeños como organizaciones sindicales de campesinos) y grupos de cuadros (pequeño número de miembros con fuerte influencia económica y social) un ejemplo de cuadro seria el grupo PRISA.
Grupos exclusivos (su razón de constitución es la de ejercer presión como los lobbies en EEUU) y grupos parciales (la presión se utiliza como fuerza adicional, no siendo la única finalidad, como asociaciones).
Grupos promociónales (su fin es promover una idea o causa determinada, como sociedades protectoras de animales) y seccionales (hablan en nombre de una sección reconocible de la sociedad como los colegios profesionales).
Grupos privados (emergen de la sociedad civil) y públicos (personas o agrupaciones que desarrollan sus funciones dentro del poder gubernamental como organizaciones de funcionarios públicos)
Grupos directos (presionan en busca de su interés) e indirectos (ponen al servicio de otros grupos su influencia a cambio de una remuneración).
Elementos básicos: (pueden ser complementarios o poseer uno sólo)
Número de miembros: Mide su capacidad persuasiva o negociadora
Capacidad financiera: pueden acceder a los medios de comunicación de masas por sí mismos.
Elementos secundarios:
Capacidad de organización: deben optimizar sus recursos humanos y materiales, manejar de manera hábil la negociación y acceder a canales formales e informales de información. (ejemplo: ONG).
Status social: proporciona legitimidad social y política a los grupos de presión. En la actualidad las ONG y los colegios profesionales más valorados en la imagen transmitida a la opinión pública que los sindicatos.
Existen tres ejes de influencia:
El gobierno
La opinión pública
Otros grupos de presión
Formas de presión:
La persuasión: a través de negociaciones, informaciones y propaganda, con el objeto de convencer de que su fin se orienta hacia el bien común (aunque en la práctica defienda intereses particulares).
La intimidación: esta forma lleva aparejada una amenaza velada o abierta a la no colaboración con el gobierno, e incluso abierta al uso de la fuerza.
La corrupción: es el mecanismo más contrario al ordenamiento jurídico, se realiza fuera del escenario público y se utilizan generalmente medios económicos para recompensar la decisión política del grupo de presión.
Un caso específico, Los Lobbies en España y EEUU
¿Qué es un Lobbie?
Es un grupo de presión que conduce actividades dirigidas a influir sobre funcionarios públicos y especialmente del poder legislativo. Se dirigen especialmente a las altas esferas.
¿Quiénes son?
Son despachos (empresas) con ánimo de lucro que reúnen equipos de profesionales como abogados y expertos en publicidad y RRPP, y que son contratados por terceros.
Ejemplo:
La asociación del rifle contrata los servicios de este tipo de empresas para presionar sobre el congreso y conseguir aprobar leyes favorables al aumento de venta de armas.
Distinguimos dos modelos:
Norteamericano: Se caracteriza por la visibilidad, esto es, que están regulados y tienen una gran independencia del poder público.
Español: Es mucho más opaco, porque a todos estos grupos de presión se les presenta como despachos.
Según Ramón Tijeras, el lobbie en España se identifica con el tráfico de influencias insistiendo además en que es una actividad no regulada por el ordenamiento jurídico español pero que sin embargo se ejerce a través de despachos.
Marín: “el rumor ha adquirido la imagen de una enfermedad mental en el cuerpo social” (entiende el rumor como una enfermedad de la opinión pública).
El rumor es también un mito, puesto que es una “verdad no oficial” que corre entre diferentes voces buscando donde tener eco y creando sus propias realidades. En el curso de su difusión se transforma en fantasía, en virtud de los intereses de los individuos que intervienen en su transmisión.
Ejemplo:
El rumor de la torre Winsord, pero según iban pasando las horas comenzaban a sucederse rumores.
¿Qué separa la información del rumor?
Para Kapferer, la línea de separación entre la información y el rumor es una realidad subjetiva, puesto que cuando una persona es convencida por una noticia relatada por un amigo o un conocido, considera que se trata de una información; sin embargo, si le asalta la duda, tratará esa misma noticia como un rumor.
¿Dónde surque el rumor?
Los rumores tienen emisores que van teniendo eco o valor según los medios y receptores que van utilizando. Por lo general se inician con éxito entre los grupos donde la cohesión es más sólida: en los lugares familiares y en los lugares de trabajo, para extenderse a la vecindad y el grupo de amigos.
¿Por qué corren los rumores?
Por falta de noticias, de información. El rumor corre cuando los hechos acaecidos tienen importancia en la vida de los individuos y cuando los detalles que les llegan al respecto son incompletos o subjetivamente ambiguos.
Ejemplo:
Los rumores acaecidos sobre la salud del Papa hasta que el vaticano se pronunció.
¿Cómo se transmiten?
Rendon establece tres pasos psicológicos: se percibe, se recuerda y se informa, y esto se repite de forma constante a través de los sucesivos eslabones sociales.
Rumor y comunicación política
Quienes representan el poder usan diferentes vehículos de comunicación para mantener una imagen buena y favorable y lograr los principios básicos del buen gobierno: la credibilidad y la gobernabilidad. A su vez, para los gobernados es también muy importante tener formas de hacer llegar a los gobernantes sus propuestas y sus necesidades para recibir a cambio decisiones.
En esta relación existen varias desviaciones, desde uno a otro extremo donde se recurre a técnicas de manipulación o de suplantación de información a través de la generación de rumores.
No existe la política sin rumores, porque el rumor es un contrapoder y por tanto proliferan en el terreno de la conquista y de la gestión del poder. Sus ventajas: evita mostrarse al descubierto, la fuente permanente oculta e inaprensible, es el medio de comunicación de lo no-comunicado, no requiere pruebas y es un tema sin coste económico directo.
Según Kapferer, el rumor se ocupa de 7 grandes temas:
La mano o el poder oculto que conspira desde una sociedad secreta.
Acuerdos secretos entre políticos (Zapatero y Rovira)
La salud (como la del Papa en la última semana)
Los sueldos y las facturas secretas
La sexualidad (escándalos políticos sobre la homosexualidad)
El doble discurso (las intenciones lo los políticos son opuestas a lo que proclaman públicamente)
La inmigración (vinculada a los nacionalismos)
Importancia los grupos humanos: Grupos de presión
Definición: grupo organizado de personas o instituciones que realizan acciones destinadas a influir en las instituciones del poder público para producir decisiones favorables a sus fines (materiales o subjetivos: ideales, valores, creencias).
Materiales: asociaciones sindicales
Subjetivos: ideales, valores, creencias
Ejemplo:
Los grupos antiglobalización, grupos que están en contra del capitalismo y luchan a favor de la igualdad de derechos para todos los países.
Clasificación:
Grupos de personas naturales (sindicatos), o de organizaciones (federación de sindicatos).
Grupos de masas (gran cantidad de miembros y agentes financieros pequeños como organizaciones sindicales de campesinos) y grupos de cuadros (pequeño número de miembros con fuerte influencia económica y social) un ejemplo de cuadro seria el grupo PRISA.
Grupos exclusivos (su razón de constitución es la de ejercer presión como los lobbies en EEUU) y grupos parciales (la presión se utiliza como fuerza adicional, no siendo la única finalidad, como asociaciones).
Grupos promociónales (su fin es promover una idea o causa determinada, como sociedades protectoras de animales) y seccionales (hablan en nombre de una sección reconocible de la sociedad como los colegios profesionales).
Grupos privados (emergen de la sociedad civil) y públicos (personas o agrupaciones que desarrollan sus funciones dentro del poder gubernamental como organizaciones de funcionarios públicos)
Grupos directos (presionan en busca de su interés) e indirectos (ponen al servicio de otros grupos su influencia a cambio de una remuneración).
Elementos básicos: (pueden ser complementarios o poseer uno sólo)
Número de miembros: Mide su capacidad persuasiva o negociadora
Capacidad financiera: pueden acceder a los medios de comunicación de masas por sí mismos.
Elementos secundarios:
Capacidad de organización: deben optimizar sus recursos humanos y materiales, manejar de manera hábil la negociación y acceder a canales formales e informales de información. (ejemplo: ONG).
Status social: proporciona legitimidad social y política a los grupos de presión. En la actualidad las ONG y los colegios profesionales más valorados en la imagen transmitida a la opinión pública que los sindicatos.
Existen tres ejes de influencia:
El gobierno
La opinión pública
Otros grupos de presión
Formas de presión:
La persuasión: a través de negociaciones, informaciones y propaganda, con el objeto de convencer de que su fin se orienta hacia el bien común (aunque en la práctica defienda intereses particulares).
La intimidación: esta forma lleva aparejada una amenaza velada o abierta a la no colaboración con el gobierno, e incluso abierta al uso de la fuerza.
La corrupción: es el mecanismo más contrario al ordenamiento jurídico, se realiza fuera del escenario público y se utilizan generalmente medios económicos para recompensar la decisión política del grupo de presión.
Un caso específico, Los Lobbies en España y EEUU
¿Qué es un Lobbie?
Es un grupo de presión que conduce actividades dirigidas a influir sobre funcionarios públicos y especialmente del poder legislativo. Se dirigen especialmente a las altas esferas.
¿Quiénes son?
Son despachos (empresas) con ánimo de lucro que reúnen equipos de profesionales como abogados y expertos en publicidad y RRPP, y que son contratados por terceros.
Ejemplo:
La asociación del rifle contrata los servicios de este tipo de empresas para presionar sobre el congreso y conseguir aprobar leyes favorables al aumento de venta de armas.
Distinguimos dos modelos:
Norteamericano: Se caracteriza por la visibilidad, esto es, que están regulados y tienen una gran independencia del poder público.
Español: Es mucho más opaco, porque a todos estos grupos de presión se les presenta como despachos.
Según Ramón Tijeras, el lobbie en España se identifica con el tráfico de influencias insistiendo además en que es una actividad no regulada por el ordenamiento jurídico español pero que sin embargo se ejerce a través de despachos.
LA FORMACIÓN DE LA OPINIÓN PÚBLICA. QUIEN LA CREA Y DONDE SE EXPRESA
TEMA 3: LA FORMACIÓN DE LA OPINIÓN PÚBLICA. QUIEN LA CREA Y DONDE SE EXPRESA
3.1 Fases y factores que intervienen en el proceso
La opinión pública surge en la sociedad civil, y la sociedad civil se expresa en el espacio público o esfera pública, entendida esta como un espacio ideal normativo donde se construye y expresa el diálogo colectivo el consenso, y el disenso entre las partes.
Sociedad civil: ámbito de las organizaciones sociales de participación abierta y voluntaria, generada y sostenidas (al menos en parte) de manera autónoma respecto al estado. Tales organizaciones pueden ser:
Económicas: Asociaciones de empresarios y sindicatos
Culturales: Grupos religiosos, étnicos, comunitarios
Educativas: Escuelas, universidades públicas o privadas
Grupos de interés: colegios profesionales, asociaciones de pensionistas, asociaciones en torno al género (gays, lesbianas).
Asociaciones para el desarrollo: ONG
Movimientos sociales en torno al pacifismo, feminismo, ecologismo, solidaridad internacional.
Grupos que velan por los derechos humanos, que denuncian los fallos del sistema político (torturas, abusos de poderes, corrupción, etc.)
A mayor pluralidad entre sus miembros y entre sí, mayor será el mercado de ideas que circulará por la esfera pública.
Las organizaciones de la sociedad civil se distinguen por tres rasgos:
Proporcionan el debate público (combaten el secretismo)
Son autónomos respecto al Estado
Son plurales, distintas, pero también parciales al elaborar sus propios discursos ante la esfera pública.
Y deben cumplir con aquellos valores que demandan al resto de la sociedad.
Lealtad con los valores constitucionales básicos
Transparencia
Responsabilidad
Participación y deliberación
Rotación de líderes
¿Cómo se expresan las organizaciones de la sociedad civil?
Se precisa la exigencia de un entramado institucional propio del liberalismo.
Un gobierno limitado en su poder y responsable
Una economía de mercado
Un tejido asociativo de comunicación que creen la esfera pública
Algunas cuestiones de interés:
En la actualidad, el debate académico gira en torno a si las organizaciones políticas (partidos políticos) y económicas (empresas comerciales o de comunicación) pueden formar parte de la sociedad civil.
El pensamiento liberal-conservador afirma que SÍ
Se equipara el mercado de ideas con el de mercancías y servicios, de manera que en el libre juego de la oferta y la demanda, del diálogo social, se generan esferas públicas que dictan, a través de la opinión pública, las reglas para controlar al Estado.
La teoría crítica afirma que NO
Denuncia que los partidos políticos, las empresas informativas y los grupos de interés participan en la definición de “lo público” de acuerdo a sus intereses particulares”.
En este sentido, HABERMAS, insiste en que después de la Ilustración, la esfera pública pasó a basarse “en acciones comunicativas entre iguales” a “ser colonizada por la política engañosa de la imagen y de los partidos, que sólo se dirigen a los ciudadanos buscando votos y fortalecerse”.
Las tesis de Haberlas: la racionalidad teórico-burocrática del sistema (las empresas capitalistas sólo buscan clientes e inversores y el estado considera al ciudadano como mero contribuyente), ha expulsado el mundo de la vida de la esfera pública, es decir, conciencia colectiva y la memoria histórica, formadas a través del lenguaje y la cultura en conversaciones diarias, experiencias, tradiciones y normas heredadas.
Se insiste en que la opinión pública discursiva propia de la sociedad civil, ha sido desplazada por la opinión pública “oficial” que fabrican los estados y las empresas a través de informaciones sensacionalistas y manipuladoras.
La teoría de Haberlas, que se inició en los años 60 a sido a su vez criticada y revisada por numerosos autores.
3.1 Fases y factores que intervienen en el proceso
La opinión pública surge en la sociedad civil, y la sociedad civil se expresa en el espacio público o esfera pública, entendida esta como un espacio ideal normativo donde se construye y expresa el diálogo colectivo el consenso, y el disenso entre las partes.
Sociedad civil: ámbito de las organizaciones sociales de participación abierta y voluntaria, generada y sostenidas (al menos en parte) de manera autónoma respecto al estado. Tales organizaciones pueden ser:
Económicas: Asociaciones de empresarios y sindicatos
Culturales: Grupos religiosos, étnicos, comunitarios
Educativas: Escuelas, universidades públicas o privadas
Grupos de interés: colegios profesionales, asociaciones de pensionistas, asociaciones en torno al género (gays, lesbianas).
Asociaciones para el desarrollo: ONG
Movimientos sociales en torno al pacifismo, feminismo, ecologismo, solidaridad internacional.
Grupos que velan por los derechos humanos, que denuncian los fallos del sistema político (torturas, abusos de poderes, corrupción, etc.)
A mayor pluralidad entre sus miembros y entre sí, mayor será el mercado de ideas que circulará por la esfera pública.
Las organizaciones de la sociedad civil se distinguen por tres rasgos:
Proporcionan el debate público (combaten el secretismo)
Son autónomos respecto al Estado
Son plurales, distintas, pero también parciales al elaborar sus propios discursos ante la esfera pública.
Y deben cumplir con aquellos valores que demandan al resto de la sociedad.
Lealtad con los valores constitucionales básicos
Transparencia
Responsabilidad
Participación y deliberación
Rotación de líderes
¿Cómo se expresan las organizaciones de la sociedad civil?
Se precisa la exigencia de un entramado institucional propio del liberalismo.
Un gobierno limitado en su poder y responsable
Una economía de mercado
Un tejido asociativo de comunicación que creen la esfera pública
Algunas cuestiones de interés:
En la actualidad, el debate académico gira en torno a si las organizaciones políticas (partidos políticos) y económicas (empresas comerciales o de comunicación) pueden formar parte de la sociedad civil.
El pensamiento liberal-conservador afirma que SÍ
Se equipara el mercado de ideas con el de mercancías y servicios, de manera que en el libre juego de la oferta y la demanda, del diálogo social, se generan esferas públicas que dictan, a través de la opinión pública, las reglas para controlar al Estado.
La teoría crítica afirma que NO
Denuncia que los partidos políticos, las empresas informativas y los grupos de interés participan en la definición de “lo público” de acuerdo a sus intereses particulares”.
En este sentido, HABERMAS, insiste en que después de la Ilustración, la esfera pública pasó a basarse “en acciones comunicativas entre iguales” a “ser colonizada por la política engañosa de la imagen y de los partidos, que sólo se dirigen a los ciudadanos buscando votos y fortalecerse”.
Las tesis de Haberlas: la racionalidad teórico-burocrática del sistema (las empresas capitalistas sólo buscan clientes e inversores y el estado considera al ciudadano como mero contribuyente), ha expulsado el mundo de la vida de la esfera pública, es decir, conciencia colectiva y la memoria histórica, formadas a través del lenguaje y la cultura en conversaciones diarias, experiencias, tradiciones y normas heredadas.
Se insiste en que la opinión pública discursiva propia de la sociedad civil, ha sido desplazada por la opinión pública “oficial” que fabrican los estados y las empresas a través de informaciones sensacionalistas y manipuladoras.
La teoría de Haberlas, que se inició en los años 60 a sido a su vez criticada y revisada por numerosos autores.
FORMACIÓN DE LA OPINIÓN PÚBLICA
Existe un clima de opinión que guarda relación con las predisposiciones colectivas, indiosincracia, tradiciones y cualquier tema de consenso o conflicto básico.
EL PÚBLICO / LOS PÚBLICOS
El sujeto de la opinión pública es el público /los públicos (grandes públicos diversos de la sociedad actual, con características sociales, culturales, ideográficas, etc. específicas).
En este público/públicos, se influyen tanto las minorías sueltas e influyentes de la sociedad, como aquella gente que activa de la sociedad que al actuar como personas privadas, se preocupan por esos asuntos de interés general. No participan todas con la misma intensidad, pero todas ellas se distinguen porque son personas atentas a lo público, normalmente formadas y expuestas a los medios de comunicación.
Público/Públicos
"pueblo: ciudadanos que forman parte de una comunidad o estado.
Público/Públicos
"población: hace referencia a un concepto estadístico o demográfico.
Público/Públicos
"electorado: aquellas personas que tienen derecho de voto.
Público/Públicos
"muchedumbre: personas concentradas en un lugar de forma transitoria, bajo el efecto de un centro común de atención o de acción.
Público/Públicos"multitud: masa de individuos que ante un centro común de atención liberan ciertas actitudes, emocionales y acciones profundas las multitudes son muchedumbres activas, movidas por el miedo, la agresividad, los valores, los prejuicios.
Público/Públicos
"masa: es un concepto ambiguo: En el siglo XIX, masa y multitud significaban lo mismo. En la actualidad, cuando se habla de masas, se refiere al conjunto de conglomerados sociales sin organización ni cohesión, expuestos a la influencia y la presión de aquellos organismos que tiene poder.
Público/Públicos"auditorio: una forma de muchedumbre institucionalizada. Ejemplo cuando una persona da un mitin, la gente que lo escucha.
Público/Públicos"audiencia: masa a la cual va dirigido un mensaje a través de un medio de comunicación social.
EL PÚBLICO / LOS PÚBLICOS
El sujeto de la opinión pública es el público /los públicos (grandes públicos diversos de la sociedad actual, con características sociales, culturales, ideográficas, etc. específicas).
En este público/públicos, se influyen tanto las minorías sueltas e influyentes de la sociedad, como aquella gente que activa de la sociedad que al actuar como personas privadas, se preocupan por esos asuntos de interés general. No participan todas con la misma intensidad, pero todas ellas se distinguen porque son personas atentas a lo público, normalmente formadas y expuestas a los medios de comunicación.
Público/Públicos
"pueblo: ciudadanos que forman parte de una comunidad o estado.
Público/Públicos
"población: hace referencia a un concepto estadístico o demográfico.
Público/Públicos
"electorado: aquellas personas que tienen derecho de voto.
Público/Públicos
"muchedumbre: personas concentradas en un lugar de forma transitoria, bajo el efecto de un centro común de atención o de acción.
Público/Públicos"multitud: masa de individuos que ante un centro común de atención liberan ciertas actitudes, emocionales y acciones profundas las multitudes son muchedumbres activas, movidas por el miedo, la agresividad, los valores, los prejuicios.
Público/Públicos
"masa: es un concepto ambiguo: En el siglo XIX, masa y multitud significaban lo mismo. En la actualidad, cuando se habla de masas, se refiere al conjunto de conglomerados sociales sin organización ni cohesión, expuestos a la influencia y la presión de aquellos organismos que tiene poder.
Público/Públicos"auditorio: una forma de muchedumbre institucionalizada. Ejemplo cuando una persona da un mitin, la gente que lo escucha.
Público/Públicos"audiencia: masa a la cual va dirigido un mensaje a través de un medio de comunicación social.
INTRODUCCIÓN A LA OPINIÓN PÚBLICA
Un acto no es público por el número de personas, sino por si es o no conocido por los medios de comunicación, y por tanto conocido por todo el mundo.
Espacio Público: referente, formado por conjuntos temáticos capaces de captar la atención de la población, marcados fundamentalmente por:
Las agencias de los medios de comunicación.
Las informaciones que tienen su origen en la estructura del poder.
Los temas que circulan por el clima de opinión.
Distinguiremos clima de opinión, corrientes de opinión y estados de opinión:
CLIMA DE OPINIÓN:
Tiene que ver con el consenso básico, la tradición y los valores permanentes de una sociedad, también con el sistema de creencias, actitudes, exigencias y expectativas de los individuos; y por último con los hechos sociales y las relaciones que pueden producir en la población. El clima de opinión no puede ser tomado como la suma de opiniones, está en constante alteración, pero trata de evitar la tendencia al desorden y busca conseguir el equilibrio óptimo.
CORRIENTES DE OPINIÓN:
Surgen ante hechos nuevos, incluso de poca importancia, o ante hechos que han ido madurando poco a poco pero que al final se expresan de forma muy intensa. Suponen el consenso de una parte de la sociedad y la opinión pública se alimenta de ellos, especialmente cuando los temas son controvertibles.
ESTADOS DE OPINIÓN:
Indican más o menos lo mismo que las corrientes, pero tomando las opiniones en un momento dada y en forma estática. Son fotografías del mapa actitudinal que proporcionan los datos empíricos.
CARACTERÍSTICAS:
Sistema: es un todo formado por partes que se interrelacionan entre sí.
Cumple siempre una serie de funciones para conseguir unos determinados objetivos.
En un sistema se da la retroalimentación, es decir, la interacción de todas sus partes.
La cultura impregna toda la vida de un individuo y de una sociedad. El sistema social se nutre por las ideologías, de todos los sistemas del cuadro de arriba. Pero lo que más marca al sistema de la opinión pública son los tres de abajo.
El sistema de la opinión pública se nutre de otros sistemas:
El sistema comunicacional: de las interrelaciones comunicadas por los medios de comunicación masiva.
Sistema político: los datos suministrados por el poder
Se nutre a si mismo desde el sistema cultural, ya que la cultura está muy en relación con esos climas de opinión. Por ejemplo en España el enfrentamiento entre grupos sociales por el matrimonio gay, dado que se nos ha educado con religión católica, al igual que el tema del aborto.
Sistema psicológico de unas actitudes y opiniones individuales. Las actitudes y opiniones individuales pueden pasar a ser públicas si se publican.
Sistema social o comunitario: las opiniones de los grupos. Ejemplo: el clima de opinión que pedía ayudas para las víctimas del Prestige
Sistema ideológico: de las ideologías.
Funciones de la opinión pública:
Función de control genérico e informal del comportamiento de los individuos y grupos en el seno de cualquier tipo de sociedad y régimen político.
Función legitimadora del poder.
Función de vigilancia y control.
Control sobre las personas investidas de autoridad y sus decisiones.
Función de estimulo y presión social sobre el proceso de formación de decisiones políticas.
Espacio Público: referente, formado por conjuntos temáticos capaces de captar la atención de la población, marcados fundamentalmente por:
Las agencias de los medios de comunicación.
Las informaciones que tienen su origen en la estructura del poder.
Los temas que circulan por el clima de opinión.
Distinguiremos clima de opinión, corrientes de opinión y estados de opinión:
CLIMA DE OPINIÓN:
Tiene que ver con el consenso básico, la tradición y los valores permanentes de una sociedad, también con el sistema de creencias, actitudes, exigencias y expectativas de los individuos; y por último con los hechos sociales y las relaciones que pueden producir en la población. El clima de opinión no puede ser tomado como la suma de opiniones, está en constante alteración, pero trata de evitar la tendencia al desorden y busca conseguir el equilibrio óptimo.
CORRIENTES DE OPINIÓN:
Surgen ante hechos nuevos, incluso de poca importancia, o ante hechos que han ido madurando poco a poco pero que al final se expresan de forma muy intensa. Suponen el consenso de una parte de la sociedad y la opinión pública se alimenta de ellos, especialmente cuando los temas son controvertibles.
ESTADOS DE OPINIÓN:
Indican más o menos lo mismo que las corrientes, pero tomando las opiniones en un momento dada y en forma estática. Son fotografías del mapa actitudinal que proporcionan los datos empíricos.
CARACTERÍSTICAS:
Sistema: es un todo formado por partes que se interrelacionan entre sí.
Cumple siempre una serie de funciones para conseguir unos determinados objetivos.
En un sistema se da la retroalimentación, es decir, la interacción de todas sus partes.
La cultura impregna toda la vida de un individuo y de una sociedad. El sistema social se nutre por las ideologías, de todos los sistemas del cuadro de arriba. Pero lo que más marca al sistema de la opinión pública son los tres de abajo.
El sistema de la opinión pública se nutre de otros sistemas:
El sistema comunicacional: de las interrelaciones comunicadas por los medios de comunicación masiva.
Sistema político: los datos suministrados por el poder
Se nutre a si mismo desde el sistema cultural, ya que la cultura está muy en relación con esos climas de opinión. Por ejemplo en España el enfrentamiento entre grupos sociales por el matrimonio gay, dado que se nos ha educado con religión católica, al igual que el tema del aborto.
Sistema psicológico de unas actitudes y opiniones individuales. Las actitudes y opiniones individuales pueden pasar a ser públicas si se publican.
Sistema social o comunitario: las opiniones de los grupos. Ejemplo: el clima de opinión que pedía ayudas para las víctimas del Prestige
Sistema ideológico: de las ideologías.
Funciones de la opinión pública:
Función de control genérico e informal del comportamiento de los individuos y grupos en el seno de cualquier tipo de sociedad y régimen político.
Función legitimadora del poder.
Función de vigilancia y control.
Control sobre las personas investidas de autoridad y sus decisiones.
Función de estimulo y presión social sobre el proceso de formación de decisiones políticas.
sábado, 6 de febrero de 2010
Definición de opinión pública
Por opinión pública se entiende el sentir en que coinciden la mayoría de las personas integrantes de un grupo social acerca de un tema, actividad u objeto determinado. La propaganda intenta lograr dos tipos de comportamiento: El cohesivo y el divisorio.
El comportamiento cohesivo: implica colocar los objetivos comunes por encima de los deseos y aspiraciones individuales.
El comportamiento divisorio: está en contraste directo con el comportamiento cohesivo. Este estimula al blanco audiencia a colocar sus propios intereses por encima de los objetivos de la sociedad que lo rodea.
Un mensaje de propaganda divisoria incita al desaliento, a la apatía, a la discordia y a la hostilidad.
El comportamiento divisorio por parte de los individuos objetos de la propaganda, incluye la deserción, la resistencia, la desintegración y la no cooperación.
El Alquimista
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